24 enero 2007

El TC declara nulos varios artículos de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actuación Urbanística de C-LM

Europa Press.
El Tribunal Constitucional ha declarado inconstitucionales y nulos varios artículos de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actuación Urbanística de Castilla-La Mancha, a tenor de una cuestión de inconstitucionalidad promovida por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 2 de Albacete, al considerar que en ellos se imponen deberes de cesión de suelo urbano consolidado, vulnerando la competencia exclusiva del Estado para la fijación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad en el ejercicio del derecho a la propiedad.El Tribunal, según la sentencia a la que ha tenido acceso Europa Press, estima así parcialmente la cuestión planteada por el juzgado albaceteño, declarando nulos los artículos 51.1.2 d), artículo 51.1.2 e), artículo 69.2 a) 1, artículo 69.2 a) 2, artículo 69.2 a) 3, artículo 69.2 b), y artículo 71.3 siempre que se conecte con los apartados a) 2 y 3 del artículo 69.2.Esa declaración de inconstitucionalidad, según aclara el Tribunal, será eficaz 'pro futuro', es decir en relación con nuevos supuestos o con los procedimientos administrativos y procesos judiciales donde aún no haya recaído una resolución firme.La cuestión fue elevada por el Ministerio Fiscal el 11 de diciembre de 2005, a raíz del proceso judicial iniciado por una empresa mercantil que recurrió una resolución del Ayuntamiento de Albacete sobre el importe de aprovechamiento urbanístico que la empresa debía ceder para que se le concediera licencia de obra de nueva planta.En el auto se hace especial hincapié en las diferentes cargas que se imponen a los propietarios de suelo urbano en función de que el mismo merezca la calificación de consolidado o no consolidado, pues sólo respecto de estos cabe exigir las cesiones obligatorias y gratuitas correspondientes al 10 por ciento del aprovechamiento del correspondiente ámbito de actuación.Además, hace referencia al hecho de que, a pesar de que en algunos artículos de la Ley, se utiliza un sistema de clasificación del suelo que se corresponde con el establecido por el legislador estatal, es cierto que 'al regular el régimen jurídico de dichos terrenos no mantiene la clasificación indicada e impone el deber de cesión del propietario del suelo con independencia del tipo de suelo de que se trate'.De esta forma llega 'a imponer dicho deber de cesión en terrenos que constituyen suelo urbano consolidado por la urbanización, lo que resulta inconstitucional al apartarse de la normativa estatal, que excluye a los propietarios de suelo urbano consolidado por la urbanización del deber de cesión'. Esta ausencia de distinción se manifiesta en el artículo 51.En cuanto al artículo 69, en él se distinguen dos tipos de suelo urbano, en el primer apartado aquel para el que el planeamiento territorial y urbanísticos establezca o previa la delimitación de unidades de ejecución; mientras el segundo regula el 'restante suelo urbano' siendo en este apartado donde se precisan deberes de cesión cuya satisfacción ha exigido el Ayuntamiento de Albacete a la mercantil recurrente.Por otro lado, en el artículo 71.3 se regula la determinación y cálculo del aprovechamiento tipo en unos términos que también prescinden de la diferencia entre el suelo urbano y el no consolidado.El Abogado del Estado y el Fiscal General del Estado participaron de la inconstitucionalidad, mientras que las representaciones de las Cortes y del Gobierno de Castilla-La Mancha defendieron la plena adecuación de los preceptos legales cuestionados al orden constitucional y estatutario de distribución de competencias.

23 enero 2007

EL PAÍS 21.01.07. Las catacumbas del islam. Una red de 160 locales diseminados por Cataluña se convierten los viernes en oratorios

FERRAN SALES - Barcelona - 21/01/2007

Una red compuesta por unos 160 locales dispares, que van desde pisos a antiguos comercios, almacenes o naves industriales, se convierten cada viernes en oratorios para los más 200.000 seguidores del Islam en Cataluña. Este entramado de catacumbas islámicas preocupa e incomoda a los creyentes musulmanes, que reclaman locales dignos para rezar, como tienen otras religiones. El problema amenaza con desbordarse. Las Administraciones -especialmente la más próxima, la local- están desorientadas, mientras sufren la presión de los vecinos, que alentados por discursos políticos, entre populistas y xenófobos, se oponen a la apertura de nuevos lugares de culto para los musulmanes.
La comunidad de Badalona utiliza como templo un piso de 39 metros cuadrados
Una nave prefabricada, sobre suelo municipal, en un polígono industrial situado en las afueras del casco urbano, sirve de refugio religioso para la comunidad islámica de Reus. Es una solución provisional que se prolonga desde hace tres años, cuando el Ayuntamiento decidió cerrar la mezquita-almacén situada en el céntrico barrio del Carrilet, para acallar la queja de los vecinos. Hubo incluso pintadas en los muros con insultos. El Ayuntamiento pactó, además del traslado del oratorio, un plan urbanístico de equipamientos que regula con exactitud en qué lugares de la ciudad pueden desarrollarse las actividades deportivas, culturales, sanitarias y también las religiosas.
Los musulmanes de Reus continuarán por tiempo indefinido orando en esta nave prefabricada, en el extrarradio, mientras Ayuntamiento y comunidad no se pongan de acuerdo en dónde y cómo debe ser construida la mezquita definitiva. El conflicto radica en la propiedad del terreno; los musulmanes no quieren construir su templo en suelo ajeno, quieren que sea de su propiedad. El Ayuntamiento quiere obligarlos a hacerlo en un terreno en régimen de cesión, como ha hecho con otras entidades y asociaciones. En cualquier caso, la comunidad islámica ha aceptado el ostracismo en la periferia y da por bueno asentarse en un polígono industrial, porque según asegura el marroquí Hassan El Jeffali, miembro de una asociación de emigrantes local, "hay que adaptarse a lo que hay, aceptar el extrarradio y entender el rechazo social que ha generado el terrorismo internacional, como consecuencia de los últimos atentados".
La solución provisional alcanzada en Reus es un lujo si se compara con una larga serie de oratorios donde se ven constreñidos a orar otros musulmanes en Cataluña. En este capítulo se encuentran, por ejemplo, el oratorio de la calle Asia del barrio de Llefià de Badalona, con una superficie de 39 metros cuadrados; o los bajos de un viejo edificio del casco antiguo de Tortosa; o ese minúsculo apartamento del barrio del Raval de Cornellà. Cuando llega el viernes los fieles se amontonan en el interior de los oratorios. Los que no caben se ven obligados a rezar en las aceras y en la calzada. Desde allí tratan de participar plenamente en la más importante ceremonia religiosa impuesta por El Corán, que obliga a escuchar las prédicas de los imanes.
No son situaciones excepcionales. Incluso hay comunidades menos afortunadas, como las de Granollers, que carecen de lugares para practicar los rezos y deben desplazarse varios kilómetros hasta los oratorios más cercanos.
Las comunidades y asociaciones religiosas musulmanas de Cataluña afirman que la situación es insostenible. Han empezado a movilizarse en búsqueda de locales o terrenos adecuados para levantar sus mezquitas. En algunos casos han chocado contra la intransigencia de los Ayuntamientos, que imponen unos requisitos urbanísticos draconianos, ante la presión vecinal. El pasado mes de diciembre el Consejo Islámico Cultural de Cataluña difundió un comunicado, firmado por más de medio centenar de imanes, en los que se reclaman "oratorios dignos" -y una gran mezquita en Barcelona- similares a los que existen en otras ciudades del territorio español, entre ellas, Madrid, Valencia y Sevilla.
Pero estas proclamas solemnes no parecen hacer mella en Badalona, que desde hace dos años se encuentra sumida en una singular cruzada contra la construcción de un oratorio. La iniciaron grupos de vecinos y ahora está siendo atizada, en vísperas de elecciones municipales, por el Partido Popular. El primer episodio de esta contienda tuvo lugar el 23 de febrero del 2005, cuando el Ayuntamiento -integrado por un tripartito PSC-ERC-ICV- cerró el oratorio de la calle Liszt, dejando sin templo a la comunidad musulmana del barrio de El Fondo. La orden de cierre -"falta de licencia para su uso como mezquita"- fue el resultado de una campaña de movilizaciones promovida por los vecinos, apoyados por el PP, que habían reclamado la clausura de un local que consideraban "molesto".
"Desde que clausuraron el oratorio hemos tratado de encontrar un lugar para rezar. Pero hemos fracasado. Los propietarios, presionados por los vecinos, se echan atrás", dice el imán Taufik Cheddadi.
El pasado verano el Ayuntamiento de Badalona, con la abstención de Covergència i Uió y la oposición del Partido Popular, recalificó un terreno de más de 1.000 metros cuadrados de zona verde para equipamientos. La idea era buscar espacio para confesiones religiosas con una contrapartida económica. El PP ha recogido más de 20.000 firmas para impedir que esa propuesta, todavía inexistente sobre el papel, se lleve a cabo."Me pregunto por qué si pagamos como todos los vecinos nuestros impuestos nos vemos obligados a rezar en un oratorio de 39 metros cuadrados de la calle Asia o a trasladarnos al municipio vecino de Santa Coloma, para hacerlo en el barracón que aquel Ayuntamiento ha habilitado", se lamenta el imán.
Los musulmanes de Lleida viven también en una situación de zozobra. El oratorio principal de la ciudad, un antiguo garaje de camiones en la calle del Nord, se encuentra acosado por las quejas de los vecinos, que denuncian que cuando llega el viernes el templo congrega a más de 500 fieles, más de los que permite el aforo del local, la propia calle y su entorno, lo que impide la circulación de vehículos.
La comunidad, liderada por el imán Abdelwhab Houzi, ha iniciado con la tutela y mediación del Ayuntamiento un peregrinaje para adquirir un terreno para construir una mezquita en otro lugar de la ciudad. La operación también aquí ha fracasado. Algunos vecinos, en cuanto se enteran del objetivo de una operación de compra-venta, se movilizan hasta lograr la obstrucción total de la transacción. El último intento lo echaron por tierra los vecinos de la partida de Gualda, en cuanto se enteraron de que los musulmanes querían comprar unos terrenos vacíos cerca de una antigua harinera.
En el Baix Llobregat se registran problemas similares en parecidos escenarios. La comunidad islámica de Sant Boi tiene desde hace cerca de un año congelada la licencia municipal que les permitiría abrir un oratorio en los bajos de la calle Pi i Margall, en el barrio del Marianao. La apertura del local, por el que los musulmanes pagan desde marzo de 2006 su correspondiente alquiler, se encuentra bloqueada como consecuencia de una moratoria pactada con el Ayuntamiento ante las protestas de los vecinos, que recogieron firmas contra el oratorio. En el barrio de Sant Idelfons de Cornellà las firmas de los vecinos bloquearon la apertura de una mezquita. Los mismos vecinos están a punto de hacer naufragar también la solución alternativa prevista por el Ayuntamiento, que cedió de forma gratuita y por un periodo de 50 años una parcela en el polígono industrial del mismo barrio para que se construya una mezquita.
Las reticencias de los vecinos a aceptar la presencia de oratorios ha llevado en algunos casos a los municipios a encubrir la apertura de estos centros con la excusa de que se trata de centros culturales. Así obró el Ayuntamiento de Roses, en el Alt Empordà, cuando permitió la construcción hace poco menos de cinco años de un segundo oratorio, de dos plantas, capaz de albergar a unas 500 personas y donde, además de las ceremonias religiosas, se imparten cursillos culturales. La misma solución fue utilizada más recientemente por el Ayuntamiento de Viladecans, en Barcelona, que ha optado por camuflar el oratorio de Al Nour como "centro cultural musulmán" para apagar las quejas de los vecinos y las manifestaciones xenófobas.
Barcelona cuenta con doce oratorios, siete de los cuales están en Ciutat Vella. En la mayoría de los casos se trata de antiguos comercios o almacenes de alquiler, a todas luces insuficientes para acoger la demanda. La situación, sin embargo, ha sido asumida por las dos grandes plataformas musulmanas de la capital: el Consejo Islámico Cultural de Cataluña, que agrupa a los miembros de origen magrebí, y el Camino para la Paz, que reúne a los oriundos de Pakistán. Las dos organizaciones, cada una por su lado, vislumbran el mismo sueño: construir una gran mezquita en la capital, como las que existen desde hace años en otras ciudades españolas.
"Barcelona debe tener una gran mezquita. Si no se ha hecho hasta ahora es por culpa de la Administración, pero también de los antiguos dirigentes de nuestra propia comunidad", asegura Hassan Halhoul, secretario del Consejo Islámico Cultural de Cataluña.
Esta información ha sido elaborada por Oriol Aymi, Glòria Ayuso, Sílvia Marimon, Lluís Visa, Enric Badia y Sergi Gallego.

Salt, capital de la comunidad musulmana catalana
Salt, en la provincia de Girona, es desde hace años la capital islámica de Cataluña. El último censo asegura que el 35,5% de la población es inmigrante, y la mitad proviene de países de cultura musulmana. A estas cifras, que totalizan 21.500 habitantes, hay que sumarles la población no registrada, lo que incluye los clandestinos.
La integración cultural y social de los diferentes colectivos de extranjeros le cuesta al municipio 250 millones de euros anuales, en los que se incluye un equipo de doce mediadores interculturales que trabajan permanentemente en la calle, las escuelas y las asociaciones vecinales.
"No tenemos problemas de integración; entre otras razones porque el municipio está acostumbrado a absorber a la gente venida de fuera, como lo hizo en la década de los años sesenta con los andaluces. Tampoco tenemos problemas religiosos", asegura el concejal del Ayuntamiento Josep Viñas, de 39 años, profesor de contabilidad, militante de Esquerra Republicana de Catalunya y responsable del área de inmigración y servicios sociales.
Los musulmanes de Salt se concentran cada viernes en alguno de los tres oratorios situados en el centro de la ciudad. En todos los casos se trata de antiguos almacenes reciclados en oratorios. Dos de los centros los ocupan los magrebíes y el tercero lo llenan los practicantes originarios de países subsaharianos.
"Somos conscientes de que los oratorios no tienen una capacidad suficiente para dar cabida a todos los fieles y que son inadecuados, por eso hemos ofrecido a las comunidades musulmanas la posibilidad de construir una gran mezquita unitaria. El Ayuntamiento está dispuesto a participar y colaborar en la construcción del templo", asegura Andreu Bové, uno de los técnicos municipales experto en temas migratorios.
La propuesta del Ayuntamiento de Salt contempla, sin embargo, un requisito previo: que las diferentes asociaciones musulmanas se pongan de acuerdo y acepten tener una sola mezquita en la ciudad. Las dificultades por alcanzar un pacto entre los representantes islámicos mantiene bloqueada la iniciativa del Ayuntamiento.

Imanes en Montserrat
La Dirección General de Asuntos Religiosos, dependiente de la presidencia de la Generalitat, elude cualquier responsabilidad sobre la apertura o la existencia de los oratorios. Asegura que las licencias de apertura es una competencia municipal y que la construcción y financiación de los centros atañen a la propia comunidad religiosa.
A pesar de estas manifestaciones, la Generalitat se ha comprometido antes de que concluya la legislatura a aprobar una ley marco en la que se señalen los requisitos que deben cumplir los lugares públicos para las prácticas religiosas, lo que se interpreta como una ley de mínimo para los oratorios. El Gobierno catalán retoma de esta manera el proyecto que quedó aparcado en la anterior legislatura.
La Dirección de Asuntos Religiosos, que dirige Montserrat Coll, de Esquerra Republicana, parece sin embargo mucho más preocupada por la formación de los imanes que se encuentran al frente de las mezquitas. De acuerdo con el Consejo Islámico Cultural de Cataluña, una plataforma creada hace cinco años y que agrupa 75 asociaciones islámicas, colabora en la "catalanización" de los imanes. En virtud de un acuerdo firmado en el año 2002, la Dirección General imparte clases de lengua y cultura catalana entre los aspirantes a imanes. Estos cursillos incluyen visitas a lugares emblemáticos de la sociedad catalana, entre los que se encuentran el Monasterio de Montserrat, la sede del Òmnium Cultural y el Parlament.

El Punt, 22.1.07. Un estudi centrat en el món local

Germà Bel va arribar a la investigació sobre l'origen del terme privatització a partir d'un treball sobre el món local.
El llibre Economía y política de la privatización local se centra en els serveis de residus sòlids i el subministrament de l'aigua, dos serveis públics «no tan associats als drets universals com l'educació o la sanitat», apunta Bel, i en els quals, per tant, la producció privada té un fort pes i no ha aixecat controvèrsia.
«A Catalunya, el 90% dels municipis de més 2.000 habitants tenen la recollida i el transport de residus sòlids de manera privada; i en aigua hi ha aproximadament tres quartes parts dels municipis amb producció privada», apunta.
La conclusió del llibre és clara: és bo que es combinin la producció pública i la privada d'aquests dos serveis, perquè d'aquesta manera «hi ha una alternativa real» si un dels dos sistemes és massa costós o ineficient, assenyala l'autor del llibre.
Actualment, diu Bel, no hi ha «una diferència de costos significativa» entre els dos sistemes, el públic i el privat. El motiu és doble: on hi ha gestió pública, aquesta s'ha modernitzat per l'«amenaça» de la privatització. I per altra banda, la concentració d'empreses (cada cop n'hi ha menys que es presentin a concursos per prestar aquests serveis) ha fet que competeixen menys entre elles, i que per tant facin ofertes que són més costoses.

18 enero 2007

El Ayuntamiento de San Sebastián (Guipúzcoa) ha elaborado un inventario de emisiones de gases de efecto invernadero del municipio.

Esta herramienta va a servir para priorizar las actuaciones necesarias para poder disminuir o al menos frenar el incremento de la emisión de gases de efecto invernadero del municipio.

El sector forestal podría incluirse en el comercio de emisiones de CO2

Madrid, 21 dic ( Cesefor.coma).- Según el informe Stern el sector forestal tiene un considerable potencial para contribuir a la mitigación del calentamiento global. Los expertos aseguran que la deforestación contribuye más al calentamiento del planeta que el transporte, es por ello, que tomando acciones concretas para incluir al sector en las medidas para paliar las emisiones de CO2, se podría cambiar esta circunstancia. Actualmente, la Convención Marco sobre Cambio Climático no prevé acciones en este sentido, aunque su consejero en el Banco Mundial, Bernhard Schlamadinger, reconoce que los beneficios son potencialmente enormes dado que los productos forestales tienen gran capacidad de para almacenar dióxido de carbono, y añade que 'un centímetro cúbico de madera es igual a una tonelada de CO2 almacenada'.La Federación Finlandesa de Industrias Forestales advierte que la pérdida de bosques globalmente se cifra en 14 millones de hectáreas por año, mientras que en Europa y Norteamérica, los bosques crecen a un ritmo de un millón de hectáreas por año. El reconocimiento legislativo del papel de las industrias forestales en la mitigación de las emisiones de CO2 cada día es más patente.

LA VANGUARDIA 17.01.07. Barcelona pone en marcha el Bicing, el nuevo sistema público de transporte individual

El alcalde prueba una de las bicicletas que estarán a disposición de los barceloneses a partir de marzo

El alcalde de Barcelona, Jordi Hereu, monta en bicicleta durante la presentación del nuevo servicio público

16/01/2007 Actualizada a las 16:23h
Barcelona.(EFE).- Barcelona contará desde el próximo mes de marzo con un nuevo sistema de transporte público individual en bicicleta que prevé poner a disposición de los ciudadanos y de forma progresiva 3.000 de estos vehículos antes de finales de año como medio alternativo para los desplazamientos urbanos. La empresa Clear Chanel -que cuenta con productos similares en ciudades como Oslo, Estocolmo o Reims (Francia)- ha sido la adjudicataria de este servicio municipal, bautizado cono Bicing, que permitirá a los barceloneses, gracias a unos abonos anuales (con un coste de 24 euros) o semanales (a un 1 euro), el uso de estos vehículos, que estarán ubicados en diferentes aparcamientos repartidos por toda la ciudad. Aunque los usuarios deben pagar por el uso de las bicicletas -que según el ayuntamiento tendrán una misión de transporte y no de ocio o turismo-, los costes principales del sistema (unos cuatro millones de euros anuales cuando funcionen las 3.000 bicicletas y los 200 aparcamientos) serán financiados por los excedentes de lo recaudado en 2006 por el Area Verde. Con el Bicing, el consistorio quiere promover la intermodalidad en el transporte, y por ello los aparcamientos de las bicis estarán situados junto a estaciones de metro o aparcamientos de la sociedad B:SM. El Bicing funciona por medio de una tarjeta de pago nominal y unipersonal que permite reconocer al usuario para que éste pueda recoger y dejar las bicicletas en los puntos habilitados para ello (que nunca estarán separados unos de otros por más de 300 metros). Los abonos posibilitan la utilización de las bicicletas durante 30 minutos seguidos, sin cargo, y cuantas veces al día lo requiera el usuario (entre las 05.00 y las 00.00 horas de domingo a jueves, y las 24 horas viernes y sábados) y cuando se sobrepase esa media hora, se prevé un recargo de 0,30 euros por cada 30 minutos más, hasta las dos horas, periodo máximo de utilización. Los datos de las experiencias que ya están en marcha en ciudades como Oslo o Estocolmo apuntan que la duración media de los trayectos realizados con estas bicis es de unos quince minutos, con recorridos de unos 2,5 kilómetros y con una media de diez usos diarios de cada uno de los vehículos que se ofertan. Las bicicletas, de acero y aluminio y de dimensiones adaptables a jóvenes y adultos, son ergonómicas y disponen de tres marchas, además de iluminación nocturna y de un número identificador para evitar robos, aunque existe un seguro de responsabilidad de 150 euros, que debería pagar el usuario en el caso de desaparición de la bicicleta.

16 enero 2007

El riu a consulta popular. Font: Dossier Econòmic de Catalunya, 13-19 gener 07 Joan Garriga. Barcelona.

Arrenca el procés de participació ciutadana sobre la gestió dels recursoshídrics.
Amb les primeres sessions informatives a les conques del Ter Superior i Gaià-Francolí, Catalunya engega els processos de participació ciutadana sobre com haurem de gestionar els nostres recursos hídrics i arribar, com demana Brussel.les, a un bon estat ecològic de l’aigua l’any 2015.
Els processos que ja han començat a caminar “hauran de servir perquè s’extrapolin conclusions per als altres catorze consells de conca que es constituiran d’una manera esglaonada entre el 2007 i el 2008”, diu Muntsa Niso, cap de participació de l’Agencia Catalana de l’Aigua (ACA).
Aquests processos formen part de l’estratègia de treball que ha de culminar amb l’elaboració, per al 2009, del Pla de gestió del districte de conca fluvial de Catalunya, resultat del Pla de gestió de conca.
La directiva marc de l’Aigua (DMA), aprovada pel Parlament i la Comissió Europea l’any 2000, contempla la implicació de la ciutadania en l’actuació per aconseguir una política comuna d’aigües, i aconseguir que aigües continentals, de transició, costaneres i subterrànies arribin a un bonestat ecològic el 2015.
Amb aquest model es vol assolir una màxima transdisciplinarietat i que hi diguin la seva pagesos, empresaris,simplesconsumidors, ecologistes i al universitat.
Com afirma Niso, “la intenció és que s’aixequin propostes per ser adreçades a l’ACA des d’una visió ambiental, social i econòmica”. Hi afegeix que, “tot i que aquestes propostes no són vinculants, l’Administració les vol prendre en consideració abans de redactar els documents definitius”. Aquests espais de trobada esdevindran, a partir del 2009, els consells de conca encarregats de vetllar per la gestió sostenible de l’aigua.Els pròxims mesos, s’afegiran a Alt Ter i Gaià-Francolí, els consells dela Muga, el Fluvià, Baix Ter, Rieres de Llevant, Tordera, Besòs, Cardeneri Alt Llobregat, Baix Llobregat, Foix i Rieres de Garraf, Rieres de Ponent, Ebre, Baix Segre, alt Segre i les Nogueres.Un diagnòstic previ.
Els integrants del consell hauran d’analitzar l’estat de les aigües a la llum de la diagnosi efectuada pels tècnics de l’ACA, en el document IMPRESS , en què es tracten els impactes que l’activitat humana ha realitzat sobre la hidromorfologia, la química, la fisicoquímica i labiologia dels ecosistemes.
El document IMPRESS descriu 588 masses d’aigua, entre rius, embassaments,estanys, zones humides, aigües de transició, aigües costaneres i aigüessubterrànies. En aquest diagnòstic, 147 masses d’aigua, xifra que significa un 25%, estan afectades per un impacte mitjà, alt, cosa que vol dir que no assoleixen el bon estat que demana la DMA. Val a dir, com remarca l’ACA, que no hi ha dades disponibles de 205 masses més, un 35%. A més, hi ha 217 masses d’aigua, (un 37%) que es troben en ple risc d’incomplir els objectius de bon estat ecològic, químic o quantitatiu quemarca la directiva europea. Per categories de masses d’aigua, l’estudi identifica 81 rius que pateixen un impacte alt o mitjà tres embassaments, divuit estanys o zones humides,set aigües de transició, tres masses d’aigües costaneres i tes d’aigües subterrànies.
Els autors anotem com a principals problemàtiques que pateixen les masses hidràuliques de Catalunya les extraccions d’aigua i la regulació del cabal; alteracions del règim de cabals per aprofitament hidroelèctric, contaminació per insuficiències en el tractament de les aigües residuals urbanes; contaminació per aigües d’escorrentia i d’escolament de sòls agrícoles; contaminació per nitrats d’origen ramader; contaminació d’origen industrial; alteracions morfològiques dels marges fluvials i de les zones humides, canvis morfològics de la costa, contaminació per runamssalins; descàrrega de col.lectors unitaris d’aigües pluvials i de sanejament; generació de residus en ports, embarcacions i per ús lúdic de masses d’aigua; contaminació d’origen domèstic de nuclis sense sanejament i la gestió dels recursos pesquers.

15 enero 2007

EL PAÍS 15.01.07. REPORTAJE El reto de las ciudades verdes. Las ciudades verdes piden paso


J. A. AUNIÓN - Madrid - 15/01/2007


El año que acaba de comenzar representa un punto de inflexión en la forma de vida de los seres humanos. Por primera vez, hay más personas viviendo en áreas urbanas que en el campo, según la ONU. Esto significa que a los problemas ya conocidos de las grandes urbes (contaminación, exacerbado consumo energético problemas de movilidad, inseguridad...) se le suma el hecho de que la mayoría de los pobres vive ya en las ciudades, con lo que corren el riesgo de convertirse en urbes gigantes con un centro histórico rodeado de enormes bolsas de miseria en forma de suburbios.
En 2003, 280 millones de personas de Asia, África y centro y sur de América vivían hacinadas (cuatro o más personas compartiendo una pequeña habitación). La contaminación urbana mata a tres millones de personas al año y un millón de niños muere cada 12 meses por contaminación en el interior de las casas. Y todo ello, en un mundo en que la mitad su población (2.400 millones de personas) usa diariamente combustibles fósiles altamente contaminantes (como la gasolina).
Para conseguir que las ciudades sigan siendo el motor económico y de desarrollo social y el principal generador de riqueza de los países, la ONU asegura que es imprescindible mejorar las infraestructuras, el transporte y la salud de los nuevos habitantes y seguir buscando la manera de alcanzar el equilibrio entre progreso y sostenibilidad.
"Las ciudades se enfrentan en el siglo XXI a un reto sin precedentes. Su misma existencia está amenazada por las consecuencias del cambio climático. Su cohesión social y su estabilidad están amenazadas por la exclusión y las desigualdades. La calidad de vida y la salud de sus habitantes se ve cada día más perjudicada por el deterioro de la calidad del aire y del agua". Así arrancó el año pasado el último World Urban Forum, organizado por la ONU en la ciudad canadiense de Vancouver.
Entre las iniciativas que se presentaron, se encontraban los proyectos y las buenas prácticas de distintas ciudades, ejemplos a seguir para las demás que pueden aplicar a sus propias circunstancias. Proyectos de mayor o menor envergadura, muchos de ellos intentan acercarse al ideal de ciudad verde, mejorando la movilidad, fomentando el transporte público, en bici o a pie, en lugar del automóvil, o buscando un urbanismo basado en las energías renovables. Friburgo (Alemania), Vancouver (Canadá), Bogotá (Colombia) o Malmoe (Suecia) son algunos de los ejemplos.

11 enero 2007

Cas Andratx a TV3


Aquest diumenge, dia 14 de gener, sobre les 21:30 o una mica més tard, el programa 30 Minuts tractarà del "Cas Andratx", i en principi sembla que ho farà esmentant prou bé el paper que ha jugat el Govern Balear.

09 enero 2007

El Periódico 08.01.07. Els fills de don Quixot arriben a BCN.

JOSÉA. SOROLLA
PARÍS
Els Fills de Don Quixot arriben a BCN1. • L'associació nascuda a París muntarà aquesta setmana un campament ala capital catalanaIgual com el seu pare en la ficció, Els Fills de Don Quixot volen queBarcelona sigui una de les etapes de les seves aventures. Tresrepresentants d'aquesta oenagé, que ha revolucionat França amb la sevadenúncia de la falta de vivendes dignes, van arribar ahir a la capitalcatalana per estendre el moviment fora de les fronteres franceses.Els enviats dels Fills de Don Quixot a la seva aventura catalana ja hanmantingut contactes amb associacions humanitàries de Barcelona, on esposaran en contacte amb les persones sense sostre que dormen als carrersper llançar un moviment de solidaritat i cridar l'atenció sobre la sevasituació. Preveuen instal.lar dimecres o dijous, en un lloc cèntric deBarcelona que no van voler revelar a EL PERIÓDICO, un campament similar alque des del 16 de desembre ocupa un tram de les dues riberes del canalSaint-Martin, a París.Tot va començar en la segona quinzena d'octubre del 2006 quan AugustinLegrand i dos amics van decidir passar la nit al ras al costat de personessense domicili fix (SDF), com se les coneix a França. El 2 de desembre,van intentar muntar un campament a la plaça de la Concòrdia, però lapolicia els va desallotjar. Dues setmanes més tard, el campament vaaconseguir assentar-se al canal Saint-Martin."El primer dia eren 80 tendes. Molts SDF van venir per iniciativa pròpia operquè el meu germà, en les sis setmanes que va dormir amb ells endiversos llocs de París, els va animar a venir", explica Jean-BaptisteLegrand, dirigent del moviment juntament amb Augustin. La repercussió, através del boca a orella i d'internet, va ser immediata. Nombrososparisencs van dormir al campament i actors com Jean Rochefort o BéatriceDalle el van visitar.Un dret essencialEn un matí fred però assolellat, Augustin i Jean-Baptiste Legrand tenienmuntat ahir el seu quarter general a la terrassa del bar Chez Prune. Elnombre de tendes de campanya ja arriba a les 300.Augustin, actor de professió, és un gegant de dos metres d'altura. Vestitamb anorac i uns texans esquinçats de dalt a baix, que subjecta amb unabufanda lligada a la cama, atén una televisió japonesa. "El dret a unavivenda digna s'ha de convertir en essencial com el de l'ensenyament o elde la sanitat", diu. "A França existeix el delicte de no assistència apersona en perill, pel qual pots ser condemnat. Però aquí --assenyala capal campament-- hi ha persones malaltes, i no es fa res".Un recorregut pel campament li dóna la raó: en una tenda es pot llegir"Aïcha, discapacitada des de fa 30 anys"; en una altra, "Nabila,discapacitada, 10 anys sense sostre"; en una altra, quatre membres d'unamateixa família reclamen des d'un cartell feina i vivenda. El mateixdemana Laval, nascut a Illa Maurici, de professió pintor, que fa 20 anysque viu a França i té els papers en regla. O Musa, originari del Marroc,que ha treballat de geòmetra en els 21 anys que fa que és a França. "Almaig em vaig quedar sense domicili. Me'n vaig anar de vacances, vaigdeixar l'apartament a un amic i quan vaig tornar ja no tenia apartament",explica sense més detalls.Entre 80.000 i 100.000 persones són SDF a França, segons les oenagés, quexifren en tres milions les persones mal allotjades. Les xifres oficialssón molt més optimistes. El primer ministre, Dominique de Villepin, vaparlar ahir de 20.000 SDF i de 100.000 persones amb vivenda en malescondicions. El seu Govern aprovarà el pròxim dia 17 l'anunciada llei quepermetrà reclamar als tribunals a l'Estat una vivenda en condicions i queha estat propiciada pels Fills de Don Quixot."Aquesta llei --opina Jean-Baptiste Legrand-- és un gran pas perquè d'aquía cinc anys l'Estat no podrà negar a ningú un espai digne, però s'had'esperar que no es desnaturalitzi amb les esmenes parlamentàries"."Don Quixot tenia ideals i voluntat de canviar les coses. Ell lluitavacontra els molins, però nosaltres, que som els seus fills, hem après ques'ha de lluitar per coses concretes", diu Jean-Baptiste després dereclamar, mentre arriba l'aplicació de la llei, "acords per treure aquestagent del carrer".

El Periódico 08.01.07. El dret a la vivenda.

L'opinió del diari s'expressa només als editorials. Els articulistes exposen postures personals.
Els que van voler veure una inspiració gairebé comunista en el projecte de llei del dret a la vivenda enviat pel Govern català al Parlament --que preveu l'obligació que, en determinades circumstàncies, els pisos desocupats durant anys es posin en lloguer-- encara deuen estar sorpresos al fer-se públic que el Govern francès del conservador Dominique de Villepin ha anunciat una llei que reconeix als seus ciutadans el dret a reclamar una vivenda a l'Estat davant dels tribunals. Villepin coincideix amb els activistes que han aconseguit mobilitzar els últims mesos milers de joves a Espanya i que argumenten que si l'accés a una vivenda és un dret constitucional, l'Estat té l'obligació de garantir-lo.L'accés a una vivenda digna s'ha convertit en un objectiu tan important com costós d'aconseguir, de manera que les administracions s'esforcen per intentar trobar alternatives a fórmules anteriorment fracassades. ¿Recorden els efectes benèfics que per al mercat de lloguer a Espanya havien de tenir les mesures que el van desregular i que van provocar que les rendes es disparessin per adequar-les al mercat i fomentar d'aquesta manera una oferta més gran? Els governs central, autonòmics i locals han fracassat davant d'una marea especulativa que no han sabut o no han pogut controlar, quan no l'han fomentat amb decisions equivocades o injustes en política de sòl.Potser la llei catalana està condemnada al fracàs, i el projecte francès és tan sols un brindis al sol, però almenys tant una cosa com l'altra van en sentit contrari que sigui només el mercat el que actuï. Ja hem vist què passa quan això és així.

Eleccions locals sota la polèmica urbanística.

El Triangle, núm. 809, 8.1.07. Francesc Ràfols. Barcelona.Mobilització. Lloret, Torredembarra, Tarragona i el Penedès, els casos mésemblemàticsLes eleccions locals arriben sota la polèmica urbanísticaUna vintena d’ajuntaments viuen forts conflictes veïnals per l’oposicióciutadana a diversos projectes o a les revisions del planejament municipalque preveuen forts augments de les zones urbanitzades.Una vintena d’ajuntaments catalans estrenen l’any electoral vivint fortespolèmiques internes amb al política urbanística de fons. No són els únics,ja que, de conflictes sobre determinats projectes o sobre la reforma delplanejament vigent, hi ha molts consistoris que en tenen; però, pel que faals consistoris en què el debat assoleix un cert grau de crispació o detensió, el nombre és força més reduït. A la peça de la dreta detallemalguns d’aquests casos, que són també aquells dels quals EL TRIANGLE haanat fent-se ressò al llarg dels darrers mesos.Alguns conflictes han superar l’àmbit estrictament local per assolir unadimensió comarcal, però segueixen sent qüestions bàsicament deplanificació municipal. És el cas del Penedès, amb la polèmica generadaarran del projecte de la Generalitat d’ubicar un centre logístics en unsterrenys a cavall dels termes de l’Arboç i de Banyeres del Penedès.Aquesta iniciativa ha suscitat una gran mobilització ciutadana que haobligat els ajuntaments i el consell comarcal a prendre posició sobrel’afer. Així, s’ha donat la paradoxa que partits que en l’àmbit local hivoten en contra, en canvi, al Govern de la Generalitat aproven l’impulsd’aquest equipament.Encara molt més clara és aquesta situació al voltant de l’energia eòlica.A la Terra Alta i a la Conca de Barberà, així com en alguns municipis dela part baixa de la Segarra, hi ha un important moviment de rebuig aalguns projectes d’implantació d’aerogeneradors. En la seva majoria sónlocalitats molt petites on s’ha generat un gran divorci entre la gent queha apostat pel turisme rural i els ajuntaments respectius, que veuen ambmolt bons ulls els ingressos que obtindran per la instal.lació dels molinsde vent. En algunes d’aquestes poblacions s’estan preparant candidaturesindependents, cosa que, atès el poc nombre de votants del cens electoral,podria provocar més d0’un canvi polític en aquets consistoris.La preparació de candidatures independents generades a partir deconflictes urbanístics locals és una dinàmica que en cada contesa s’haproduït amb més o menys assiduïtat i que en els pròxims comicis no ser`’auna excepció. Així, un dels casos serà en un petit municipi de l’Alt Camp,Querol, on mesos enrere es va viure un conflicte de proporcionsconsiderables. L’Ajuntament volia tirar endavant la construcció d’unamegaurbanització de més de 1.000 habitatges en una localitat en la qual hiha censades només unes 400 persones, però on a l’hivern no en viuen mésque unes 25. El projecte va quedar paralitzat quan la Generalitat vaincloure l’espai afectat dins del pla Xarxa natura 2000. el movimentbiennal d’oposició que va obtenir el suport de les organitzacionsecologistes de la zona-. És molt probable que cristal.litzi en una candidatura pròpia amb vista a al cita electoral de la primavera.Les grans ciutatsLa situació a les grans ciutats és diferent. En primer lloc, perquè laincidència dels temes urbanístics com a element electoral clau no és tanclara com en els petits municipis. Qüestions com el transport públic, laseguretat ciutadana, la neteja o altres qüestions també tenen un pesimportant en la ciutadana i a l’hora de decidir-se per una opció o per unaaltra. També els temes de política global tenen la seva transcendència enal configuració de l’opinió pública amb vista al vot. Tot i això, enmoltes d’aquestes grans ciutats hi ha hagut conflictes urbanístics prouseriosos per ser tinguts en compte amb vista a la sa incidència electoral.A Barcelona, l’habitatge, central en districtes com Ciutat Vella (Forat dela Vergonya, entre d’altres), Sant Andreu (casernes o Colorantes) o SantMartí, (al voltant de l’eix 22@), s’ha convertit en una de les qüestionsclau per al futur de la ciutat. Les manifestacions contra el preu delshabitatges s’han convertit en un clàssic del paisatge urbà de la CiutatComtal. Cal no oblidar que en les eleccions autonòmiques va haver-hi unacandidatura de veïns del Carmel.Tarragona també ha estat l’epicentre de diverses mogudes urbanístiques.Des de Terres Cavades un conflicte que va forçar la dimissió del regidord’urbanisme- fins el passeig marítim de la platja Llarga, el consistori haprotagonitzat polèmiques de tota mena. A Lleida, el futur del Roser i eltraçat de la ronda Sud són l’element de la discòrdia. Cerdanyola ha estatla darrera gran ciutat on s’ha suscitat un conflicte. Una promocióurbanística en uns terrenys on hi ha un antic abocador ple de residustòxics en té la culpa.Alguns casosBanyeres del Penedès.El centre logístic que la Generalitat vol urbanitzar entre aquest municipii el de l’Arboç ha suscitat un ampli rebuig a tota la comarca.BarcelonaDiversos projectes urbanístics amb el problema de l’habitatge de fons hanprovocat grans mobilitzacions ciutadanes: Forat de la Vergonya, 22@,Vallcarca, Ciutat Vella...CercsL’alcalde democratacristià Ferran Civil té oberts tota mena de fronts.Cerdanyola del VallèsUna promoció immobiliària en uns terrenys on hi ha una abocador de residustòxics ha generat an gran polèmica ne aqueta localitat.Esplugues de LlobregatEl projecte Caufec –ja aprovat- ha rebut una fort contestació del movimentveïnal.Les Borges del CampEls projectes urbanístic en aquesta localitat del Baix Camp –així com enla població veïna de la Selva del Camp- han propiciat l’aparició d’unmoviment ciutadà fort al voltant del plataforma El Freixe.Lloret de MarLa reforma del pla urbanístic ha estat rament criticada tant perl’oposició municipal com pel moviment ciutadà lloretenc.PalafrugellLa crítica a la massiva presència de cotxes i de barques a les zonesnaturals d’aquesta localitat ha estat una constant dels darrers anys.QuerolLa reforma del pla urbanísticric per permetre una urbanització de 1.000 habitatges en un municipi onnomés viuen 25 persones va ser finalment aturada per la GeneralitatSant Just DesvernLes competències als propietaris dels terrenys afectats per la preservacióde la vall de Sant Just –arran de Collserola- han estat criticades pelmoviment veïnal.TarragonaLa construcció del passeig marítim de la platja llarga , el pàrquingJaume I i Terres Cavades són alguns dels marros que ha d’afrontarl’AjuntamentTorredembarraOposició al projecte -ja aprovat per la Generalitat- per construir més de500 habitatges als muntanyans, en una zona inundable. Al darrere hi ha laCaja General de Ahorros de Granada.TortosaLa construcció al nucli de Vinallop d’un camp de golf del complexresidencial i hoteler annex típic en aquests casos és el conflicteurbanístic local més intens a les Terres de l’Ebre.

Àrea metropolitana vs vegueries.

EL PAÍS 09.01.07
La Generalitat admite separar el área metropolitana de la reforma territorial
EL PAÍS - Barcelona - 09/01/2007

La reunión celebrada ayer entre el alcalde de Barcelona, Jordi Hereu, y el consejero de Gobernación, Joan Puigcercós, sirvió para desencallar parcialmente el proyecto de creación de un gobierno para el área metropolitana. Puigcercós garantizó a Hereu la voluntad del Ejecutivo de sacar adelante la norma en esta legislatura y, además, disociándola de la reforma territorial, aunque coordinándola con ella. La coordinación entre la creación de las veguerías y el gobierno metropolitano es una necesidad, dijo el consejero de Gobernación, pero ambos proyectos no tienen por qué ser aprobados al mismo tiempo.


La creación del área metropolitana es una aspiración de Barcelona desde que CiU, con mayoría absoluta en el Parlament, promulgó en 1987 una Ley de Organización Territorial que suprimió la Corporación Metropolitana de Barcelona por considerarla un contrapoder enfrentado al Gobierno catalán.

En la pasada legislatura el proyecto no llegó a cuajar, en parte debido a su vinculación directa con la reforma territorial y a la relación entre ésta y la reforma electoral. El anuncio de que estos asuntos pueden tener tiempos diferentes provocó ayer una notable alegría en el gobierno municipal barcelonés.

Competencias

Otro asunto, que ayer fue tratado pero no perfilado de modo definitivo, son las competencias que pueda tener este gobierno metropolitano. No hay problema para que asuma las que ahora ejercen las entidades metropolitanas: medio ambiente y residuos; probablemente también se admita que ejerza la planificación urbanística. El resto está por ver. Puigcercós se comprometió con el alcalde a trabajar "de modo riguroso" en el proyecto y Hereu se dio por satisfecho de la voluntad mostrada por el consejero.

Tras la reunión entre ambos, celebrada en el Ayuntamiento de Barcelona y que se prolongó durante más de una hora, Puigcercós señaló que la intención del Gobierno catalán es que en los cuatro años de la legislatura se "pueda solucionar" la recuperación del gobierno metropolitano de Barcelona. No obstante, alertó sobre el peligro de que se creen "grandes expectativas", tras los retrasos acumulados en los últimos años.

Hay "buena voluntad y sintonía" para acometer el proyecto, dijo el consejero de Gobernación, pero "ello exige estabilidad y consenso amplio entre el Gobierno y la oposición" porque "no podemos depender de los cambios de gobierno".

Joan Puigcercós aseguró que el Gobierno catalán tomará como "punto de referencia" la declaración institucional que los socios del Ayuntamiento de Barcelona, con el apoyo de CiU y PP, en la oposición, aprobaron en el Pleno del pasado abril para reclamar la recuperación "urgente" del gobierno metropolitano.



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AVUI 09.01.07
territori
Puigcercós assegura a Hereu que l'àrea metropolitana tindrà govern propi aquest mandat
La creació del nou ens metropolità està lligada a la reforma territorial de Catalunya Primera reunió entre el conseller i l'alcalde
Redacció
L'àrea metropolitana de Barcelona, que la Generalitat va desmantellar el 1987, tornarà a ser una realitat abans que acabi el mandat de l'actual govern. Així ho van acordar ahir el conseller de Governació i Administracions Públiques, Joan Puigcercós, i l'alcalde de Barcelona, Jordi Hereu.

Puigcercós i Hereu van reunir-se ahir al despatx de l'alcalde de Barcelona per abordar les perspectives que hi ha perquè l'àrea metropolitana de Barcelona compti amb un govern propi, assumpte que Puigcercós va reconèixer que és una de les "assignatures pendents" de la política catalana.

El conseller va subratllar que "cal buscar la manera que en un moment raonable d'aquesta legislatura ja puguem tenir un esbós d'una reforma de l'organització territorial de Catalunya" a la qual, va dir, haurà d'anar lligat un eventual govern metropolità.

Puigcercós va subratllar que el govern català és sensible a la necessitat del reconeixement d'una realitat metropolitana, en la qual diverses entitats supramunicipals ja assumeixen competències en els àmbits de la gestió de residus i el transport.

En aquest punt, Puigcercós es va mostrar partidari que aquest govern metropolità ampliï les seves actuals competències. En tot cas, ni ell ni Hereu van avançar quines podrien ser. El conseller de Governació va reconèixer que, de moment, el govern es troba encara en fase d'estudi de l'impacte que l'Estatut tindrà sobre la reorganització territorial, en concret, en el que fa referència al finançament local.

L'alcalde de Barcelona, que poc després d'ocupar el seu càrrec ja va reclamar a la Generalitat la recuperació de l'ens metropolità, va valorar "positivament" la trobada i va celebrar que s'hagi arribat a un "acord" sobre la "importància" d'a-questa realitat.


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EL PUNT 09.01.07
Puigcercós es dóna quatre anys més de marge per aprovar el govern metropolità

El conseller, disposat a donar-li llum verd aquesta legislatura, tot i que adverteix que ningú es creï «expectatives»

MARIONA SÒRIA. Barcelona
La creació d'un govern metropolità que coordini els 36 municipis dels entorns de Barcelona segueix sense data fixa. La Generalitat s'ha donat quatre anys de marge més, fins a la fi d'aquesta legislatura, per fer realitat aquest nou ens tan reclamat pels municipis que en formen part, i del qual l'alcalde de Barcelona, Jordi Hereu, n'és un ferm defensor. Ahir, en una reunió amb el conseller de Governació, Joan Puigcercós, els dos polítics van abordar el tema durant quasi dues hores. A la sortida, Puigcercós no va voler aventurar cap data «per no crear expectatives», que, de fet, havien planejat sobre els membres de l'àrea metropolitana els últims mesos. Puigcercós i Hereu tampoc van abordar el tema espinós del nou finançament de Barcelona que propugna la Carta Municipal.



«Alerta amb les grans expectatives. Aquestes coses volen estabilitat», va advertir Joan Puigcercós, conscient que, en aquesta qüestió, ja no val a fixar una data concreta, perquè ja van massa incompliments. A la sortida de la primera reunió que manté amb Jordi Hereu des que va ser nomenat conseller de Governació i amb tota la prudència del món, Puigcercós va advertir que la creació de l'ens que tant reclamen els 36 municipis de l'àrea metropolitana, i que ha de coordinar les competències que ara tenen en comú –medi ambient i transports–, haurà d'estudiar-se amb deteniment perquè no xoqui amb la creació de les noves vegueries, la divisió territorial que va quedar aturada, en l'anterior legislatura, per discrepàncies entre els membres del tripartit.

D'aquesta manera, la Generalitat tira per terra les expectatives generades els últims mesos entre els alcaldes metropolitans i que fins i tot havien arribat a dibuixar la possibilitat que la creació de l'àrea metropolitana es pogués avançar a l'endarrerida nova llei territorial. «Ara el govern està centrat a estudiar l'impacte de l'Estatut en l'organització territorial», va excusar-se Puigcercós, tot i advertir que «no hi ha esculls» ni, tampoc, «cap endarreriment. S'ha de tenir en compte que fa un mes que governem», va concloure. A la sortida de la reunió, ni Hereu –que presideix l'àrea metropolitana– ni Puigcercós van voler mullar-se a l'hora d'explicar si també hi havia consens en les noves competències que podria assumir el nou ens, com ara, urbanisme. Puigcercós es va limitar a assegurar que hi podria haver un increment de competències, tot i que la disposició actual és que el govern metropolità enforteixi les que ja té.

Una exposició amb missatge







Les presses per fer realitat el govern metropolità s'han evidenciat força els últims mesos, una intenció que ha portat fins i tot CiU a mostrar-se obertament partidària de reeditar un pacte perquè això sigui realitat a curt termini. També els 36 municipis de l'entorn de Barcelona es van unir, aquest mes de desembre, per organitzar una de les exposicions més imponents dels últims anys per mostrar, precisament, la força dels municipis units.

I ho van fer a la plaça Catalunya, sota un globus immens. L'exposició es va instal·lar en aquell emplaçament a la recerca de la màxima difusió possible, al centre de la ciutat i en una cruïlla de camins de barcelonins i visitants durant tota la jornada.

Per difondre la idea metropolitana en aquella exposició no es van escatimar recursos. Més de 2 milions d'euros per exhibir, durant més de 20 dies, les excel·lències d'un ens metropolità sense govern, una despesa, però, molt criticada pels grups de l'oposició, CiU i el PP, que van apuntar una intenció electoralista dels governs socialistes, que dominen en l'entorn metropolità.

En l'exposició, titulada Metròpolis Barcelona. El projecte comú, s'hi mostraven els més de 90 projectes que s'estan duent a terme a tots els municipis. Al final de la mostra, una projecció mostrava al visitant totes les competències que gestiona l'àrea metropolitana. I, com a conclusió de l'exposició, la projecció s'acabava amb una pregunta amb intenció: «No creus que tot plegat necessita un govern comú?»

Tampoc s'aclareix el finançament




L'alcalde de Barcelona, Jordi Hereu, des que va assumir el càrrec, no ha parat de recordar que cal que la Generalitat s'impliqui amb la ciutat, històricament enfrontada amb el govern de Catalunya. Entre molts dels assumptes pendents que hi ha entre les dues administracions, un dels més importants i espinosos és la concreció del nou finançament de Barcelona, que va aprovar-se amb la Carta Municipal, tot i que va quedar a la mercè de l'aprovació de la reforma de la llei d'hisendes locals. Ahir, però, aquest tema no es va tractar en la reunió entre Puigcercós i Hereu, segons van confirmar ells mateixos a la sortida, tot i que la trobada va durar prop de dues hores. «És bàsic definir, primer, com es nodriran les hisendes locals», va dir Puigcercós, embrancat aquests dies en la definició del nou finançament que propugna l'Estatut i que, per ara, el govern de l'Estat manté congelat.

Feblesa i manca de lideratge per CiU i PP




La poca concreció amb què van sortir Puigcercós i Hereu de la primera reunió que mantenen des que van assumir el càrrec de conseller i alcalde va molestar molt l'oposició, CiU i PP, que van considerar que l'alcalde s'ha plegat «als interessos del tripartit català i d'ERC, per haver exigit l'aprovació immediata» del govern metropolità, segons el cap del PP, Alberto Fernández Díaz, que va recordar que «l'exigència no estava condicionada a aquesta legislatura, que s'acaba el 2010, sinó que es va acordar que fos una realitat que es materialitzés abans de les municipals del 2007». D'altra banda, el cap de CiU de Barcelona, Xavier Trias, va atribuir la poca implicació de l'alcalde amb l'àrea metropolitana perquè «ja només està preocupat per la seva campanya electoral, per donar-se a conèixer entre els ciutadans». CiU ha fet un gir copernicà en el seu parer sobre el govern metropolità, i els últims mesos s'ha mostrat disposat a donar el sí a la creació d'un ens que va desmantellar, el 1987, el president Pujol.

EL PUNT 09.01.07. La casa més ecològica

Un estudi d'arquitectura ha dissenyat una casa a Llagostera que, a banda de ser avantguardista, funcionarà amb energia geotèrmica, més rendible amb el temps i gens contaminantMONTSE BARRERA. Llagostera


Els tècnics implicats en aquest projecte avantguardista i amb climatització natural mantenen que malgrat l'alt cost de la instal·lació per utilitzar aquest tipus d'energia –un 25% superior al sistema tradicional–, és compatible amb l'economia, ja que asseguren que la inversió s'amortitza en vuit anys.
La casa es construirà amb coberta de vidre i envoltada de panells de metall en forma d'ona, al costat d'un antic molí de gra –el molí d'en Gotarra, situat a la urbanització que porta aquest nom– i a sobre d'una superfície d'aigua, l'antiga bassa que el feia funcionar. Ara s'executa la primera fase del projecte. La casa funcionarà com a habitatge dels seus propietaris i l'edifici de l'antic molí, com a oficines, i aquestes dues construccions es comunicaran entre si.
Es tracta d'un projecte de l'estudi d'arquitectura RCR d'Olot, amb la col·laboració de les empreses Geòtics Innova en el subministrament del material geotèrmic, i de Terundar en la instal·lació. Un estudi de viabilitat del projecte compara els resultats obtinguts entre l'energia geotèrmica, la tradicional caldera de gas i unes bombes de calor de climatització. Finalment, els propietaris van apostar per l'energia geotèrmica, en veure que era la més rendible econòmicament i energèticament, ja que la inversió s'amortitza en vuit anys i també perquè s'evita la contaminació acústica i ambiental. Aquestes empreses fa tres anys que treballen amb aquest sistema energètic, que funciona amb la instal·lació de bescanviadors al subsòl que extreuen el calor del terra i l'introdueixen a l'habitatge a través de la bomba de calor. D'aquesta manera, l'energia que s'extreu és gratuïta i únicament la bomba de calor funciona amb l'energia tradicional. Segons va explicar l'aparellador de RCR Miquel Subiras, per cada quilovolt que consumeix la bomba de calor, en dóna 4,5 de calor, mentre que amb plaques elèctriques la relació seria d'1 a 1, la qual cosa suposa que l'energia geotèrmica «és 450 vegades més eficient que el sistema elèctric». A l'estiu, el sistema de climatització és a la inversa: el calor de l'habitatge s'introdueix al subsòl. Suècia és capdavanter en aquest sistema, i fa 40 anys que l'utilitza.

EL PAÍS 09.01.07. ANTÓN COSTAS. BIENAVENTURADOS LOS HIJOS DE DON QUIJOTE.

¿Por qué deberíamos preocuparnos por algo que ocurre a un reducido porcentaje de personas, como es el fenómeno de los sin techo, y que en algunos casos responden a situaciones inevitables, cuando no deseadas por quienes las viven? La pregunta es provocadora y moralmente discutible, pero así la he encontrado en un artículo periodístico que criticaba el anuncio del Gobierno francés de presentar en los próximos días una ley para garantizar legalmente el derecho de todos los franceses a una vivienda digna.
Como saben, ese anuncio respondía a una iniciativa de dos jóvenes hermanos que se instalaron bajo el puente de Austerlitz para saber cómo vivía la gente sin domicilio fijo, e invitaron a sus compatriotas a dormir una noche en una tienda de campaña al lado del Sena para experimentar en propia carne los efectos de no tener techo. La iniciativa fue bautizada con el nombre de los Hijos de Don Quijote, todo un detalle al recordar las quijotadas del manchego universal, en vez de utilizar el más épico y francés de los Hijos de Juana de Arco, pongo por caso.
En todo caso, después de un primera reacción descalificatoria y desafortunada de la ministra de Cohesión Social, el éxito social y mediático de la iniciativa llevó al presidente, Jacques Chirac, a incorporar la falta de vivienda de los sin techo en la agenda política del Gobierno anunciando un proyecto de ley para este 17 de enero.
El anuncio puede parecer una promesa propia de tiempos preelectorales como los que vive el vecino del norte. Pero esto no le resta valor. En una democracia competitiva, las elecciones son el mecanismo que fuerza a los partidos a ser receptivos a nuevas necesidades y a incluirlas en sus agendas de gobierno. Sin elecciones ni promesas electorales como las forzadas por esas quijotadas probablemente el bienestar de la mayoría sería peor. Y, en particular, el bienestar y las capacidades para enfrentarse a la vida de los más débiles.
Es un fenómeno al que nosotros deberíamos prestar atención. Los nuevos pobres con riesgo de llegar a formar parte de los sin techo son una realidad creciente y preocupante en España. Más de lo que creemos quienes disfrutamos de un techo acogedor. Por eso necesitamos movimientos altruistas como el de los Hijos de Don Quijote. Porque los nuevos pobres difícilmente plantearán sus necesidades y demandas.
La evidencia del aumento de los nuevos pobres se multiplica. Si me permiten, les cuento una anécdota que me ocurrió en un reciente viaje a Huelva para dar una conferencia. En el aeropuerto de Sevilla me recogió un chófer de mediana edad enviado por los organizadores. Le dije que tenía prisa por llegar antes del atardecer para ver las formidables puestas de sol sobre el Atlántico, una pasión que viene de mi infancia viguesa. Por el camino nos pusimos a hablar del trabajo y los problemas cotidianos, y recalamos en el de la vivienda. La conversación entró entonces por unos derroteros inesperados. Tuve la impresión de que estaba ante un nuevo pobre, candidato a engrosar la lista de los sin techo.
Me contó que tenía dos hijos pequeños y que se había divorciado hacía poco. El juez concedió a su mujer la tutela de los hijos y el uso del piso, cuya hipoteca estaban aún pagando. En un primer momento intentó alquilar un pequeño apartamento, pero pronto se dio cuenta de que los ingresos, escasos e inestables, no daban para pagar la hipoteca, la ayuda a los hijos y su propio alquiler. Probó entonces varias soluciones. Una de ellas fue acordar con su mujer el uso de una habitación y del baño del piso común, estableciendo unos horarios de entrada y salida que evitasen encontrarse con su ex mujer y con sus hijos en el pasillo. La experiencia fue conflictiva y degradante.
Después de buscar otras soluciones que le abocaban a la situación propia de sin techo, como fue el dormir en el coche y asearse en fuentes públicas y en los lavabos de los bares, decidió pedir permiso a sus padres para volver a vivir con ellos. Y fue al hablar de esto cuando el hombre rompió a llorar, de tal forma que, temiendo por la seguridad de ambos, le sugerí que parara un momento. Así lo hicimos, y después de un rato continuamos el viaje. Se disculpó por su desahogo, así como por el retraso que me impediría ver la puesta de sol onubense. Pero me pidió que volviera y me dijo que él me llevaría a verla. Así lo haré.
De toda esa historia, lo que más afectaba a esta persona era el tener que volver, a sus casi 50 años, a buscar cobijo bajo el techo paterno. Le producía vergüenza y disminuía su autoestima. Lo consideraba como síntoma del fracaso de su vida. Y por eso lo ocultaba a los amigos.
Este sentimiento de vergüenza y baja autoestima es una característica común a otras formas de nueva pobreza, como en el caso de personas sometidas a abusos y violencia que deciden abandonar su hogar. Este sentimiento les lleva a la automarginación, a la invisibilidad social y a abocarse a vivir sin techo antes que pedir apoyo social o público para afrontar esa situación. Por eso no aparecen en las manifestaciones a favor de una vivienda digna y asequible. Esto les distingue de los okupas y de los hijos de las clases medias, amenazados también por la dificultad de acceso a un alojamiento digno y asequible, pero sin reservas mentales para defenderse.
Esta tendencia a la invisibilidad y la automarginación social de la nueva pobreza es el rasgo que hace necesario que otros cojan su bandera y defiendan su derecho a ser ayudados por las políticas públicas. Bienaventurados, por tanto, los Hijos de Don Quijote que, a modo de empresarios altruistas de políticas públicas, toman la responsabilidad de concienciar a la sociedad y presionar a las autoridades públicas y las organizaciones políticas para que incorporen a las agendas políticas las necesidades de estos colectivos.
Sean cuales sean las causas de estas nuevas formas de pobreza que amenazan a los más débiles con dejarles sin techo, la mejor solución es la política de vivienda. Pero esa política no puede consistir, como prometió el presidente francés, Jacques Chirac, en 1995, en "requisar la viviendas vacías" -claro ejemplo de atribución a otros de responsabilidades políticas propias-, sino en la promoción, pública y privada, de una vivienda digna y asequible para todos. Como está mandado, y como se hace con otros servicios públicos.

05 enero 2007

Manifest per una nova cultura del territori

Este texto se presentó el lunes 8 de Mayo de este año qeu acaba 2006 en Circulo de Bellas Artes de Madrid. Es una inicitiva del Colegio de Geógrafos y de la Asociación de Geógrafos, (aqui se encuentra el listado de adhesiones: www.gi.ulpgc.es/ges/blogesfera/wp-content/uploads/2006/05/Manifiesto%20Territorio_Adhesiones_1.pdf). a esta iniciativa también se ha incorporado el Consejo Superior de Colegios de Arquitectos.
La evolución que están experimentando los usos del suelo en España, principalmente a causa de los avances de una urbanización realizada de forma masiva y sobre terrenos no siempre adecuados, es muy preocupante. Este proceso está teniendo consecuencias ambientales y paisajísticas muy negativas cuyo alcance, en muchos casos, no viene siendo ni considerado, ni corregido. El actual modelo de urbanización está teniendo asimismo consecuencias perniciosas para la calidad de vida de los ciudadanos –de las que son expresión palmaria las dificultades de acceso a la vivienda, el incremento de la movilidad y el aumento de los costes de los servicios- y puede comportar efectos preocupantes para el mismo equilibrio del sistema financiero y la actividad económica, tal como han advertido en reiteradas ocasiones las autoridades fiscales y monetarias. Además, la práctica del urbanismo ha devenido demasiado a menudo sinónimo de opacidad, de “mala política” y aún de corrupción. Así, el instrumento que debería servir para ordenar los usos del territorio en beneficio de la colectividad ha acabado identificándose, en muchos casos, con una técnica ininteligible donde la participación democrática del conjunto de actores presentes en los territorios es irrelevante y prevalecen los intereses de los agentes urbanizadores.En el campo disciplinar, la propia expresión “ordenación del territorio” no ha alcanzado todavía un suficiente consenso científico-técnico, y su práctica real en la mayoría de las Comunidades Autónomas no ha llegado a ser relevante en términos político-administrativos Así, se consume voraz y desordenadamente un recurso limitado, el territorio, sin disponer de instrumentos adecuados y sin que se atisben respuestas suficientes a los graves e irreversibles daños que en muchos lugares se están ocasionando. La gestión prudente del territorio debe convertirse en el elemento central de un nuevo debate ciudadano. Un debate democrático en el que participen todos los actores concernidos, especialmente aquellos que menos capacidad tienen para hacer oír su voz. Es imprescindible que la sociedad española tome conciencia de que, de persistir, el mal uso y desgobierno del territorio acarrearía, tras una corta etapa de grandes beneficios privados, largos periodos de onerosos costes ambientales, económicos y sociales. La mayor capacidad técnica para transformar la naturaleza y los espacios de vida, el rápido aumento de la población y de los niveles de consumo debe ir acompañada de prudencia y respeto en el uso y la gestión de los recursos de que disponemos. Sólo así conseguiremos mantener y mejorar nuestro nivel de bienestar, sólo así aprovecharemos las grandes potencialidades de que goza nuestro territorio, sólo así evitaremos legar a las generaciones venideras una España desfigurada, plagada de riesgos y repleta de exasperaciones cotidianas, de desequilibrios territoriales, de procesos segregadores y de deterioro irreversible de elementos culturales, simbólicos y patrimoniales. El buen gobierno del territorio, de la ciudad y del campo, como el representado en el maravilloso fresco del Palacio Comunal de Siena, es responsabilidad de todos. Por ello debe convertirse en un tema político de primer orden, entendiendo por político no únicamente la práctica institucional o partidaria, sino también el compromiso del conjunto de los ciudadanos. Cada ciudadano tiene derecho a vivir en un ámbito digno, sano y bello, pero también tiene el deber de cuidarlo y de exigir que velen por él quienes tienen la representación de la sociedad. En este sentido hay que saludar con optimismo el incremento de las asociaciones y entidades que en toda España pugnan por preservar determinados espacios amenazados por procesos de urbanización inadecuados. Pero debemos ser capaces de dar a estos movimientos no sólo un carácter defensivo y local, sino también propositivo y general. Urge pues poner las bases de una nueva cultura del territorio. Una nueva cultura territorial que impregne la legislación estatal y autonómica, que oriente la práctica de todas los ayuntamientos y el conjunto de las administraciones, que provea el marco adecuado para el buen funcionamiento del mercado, que corrija en beneficio de la colectividad los excesos privados y que haga prevalecer los valores de la sostenibilidad ambiental, la eficiencia funcional y la equidad social. Esta nueva cultura del territorio debe estar sustentada, a juicio de los firmantes, en los siguientes principios, criterios y prioridades:1. El territorio es un bien no renovable, esencial y limitado. La sociedad encuentra en él soporte o sustento material a sus necesidades, así como referente de su identidad y cultura. Las características naturales de cada territorio y las pervivencias en él de trazos y formas que provienen del pasado le confieren singularidad y valores de diversidad. Por ello, el territorio debe ser entendido como recurso, pero también como cultura, historia, memoria colectiva, referente identitario, bien público, espacio de solidaridad y legado. La nueva cultura del territorio debe tener como primera preocupación encontrar la forma para que, en cada lugar, la colectividad pueda disfrutar de los recursos del territorio y preservar sus valores para las generaciones presentes y venideras. 2. El territorio es una realidad compleja y frágil. Toda realidad territorial, todo lugar, está compuesto de múltiples elementos naturales y culturales y de sus interrelaciones, que deben ser adecuadamente considerados. Las actuaciones con gran incidencia territorial (urbanización, obras públicas, extracción de minerales, roturaciones, forestaciones, etc.) tienen habitualmente consecuencias irreversibles. Por ello, deben realizarse con conciencia de dicha complejidad y evaluando previamente las múltiples repercusiones posibles. El principio de precaución es de imprescindible aplicación a todas estas transformaciones.3. El territorio contiene valores ecológicos, culturales y patrimoniales que no pueden reducirse al precio del suelo. Estos valores sociales difíciles de medir en términos monetarios convencionales deben ser tomados sistemáticamente en consideración por las administraciones responsables de velar por sus cualidades y potencialidades. La apropiación privada de cualquier parte del territorio debe ser compatible con dichos valores; por ello, la propiedad del suelo y la vivienda debe ser ejercida con respeto de su función social, y con la asunción plena de la responsabilidad de potenciar su utilidad, su valor ambiental y su potencial paisajístico.4. Un territorio bien gestionado constituye un activo económico de primer orden. En efecto, la correcta gestión del proceso de urbanización permite reducir los costes de la movilidad para las personas y las empresas, contener los precios del suelo y la vivienda, así como moderar las cargas de la prestación de los servicios. Por otra parte, disponer de un entorno de calidad no sólo evita daños ambientales y de salud, sino que también confiere valor añadido a los productos y a los servicios, en particular los turísticos, básicos para la economía española. La gestión sostenible del territorio es ciertamente una obligación social y ambiental, pero resulta también un apremiante imperativo económico. 5. El planeamiento territorial y urbanístico es un instrumento esencial para la actuación de lospoderes públicos. Así, frente a toda veleidad desreguladora, hay que defender la importancia de la legislación, la normativa y la gestión urbanística para el buen gobierno del territorio. Ahora bien, la práctica urbanística debe dotarse de nuevos horizontes y de nuevas herramientas disciplinares y administrativas. Sólo de esta forma dará respuesta a las necesidades sociales, propiciará la coordinación política horizontal entre distintos departamentos y fomentará la concertación vertical entre administraciones y con los agentes sociales. El conjunto de administraciones competentes deben propiciar pues una revalorización del planeamiento territorial y general, suprimiendo la utilización espuria de otros instrumentos de menor alcance espacial pero con alta incidencia real, cuya aplicación abusiva ha tenido como consecuencia la urbanización masiva, desordenada e inadecuada de suelo rústico.6. El planeamiento municipal debe tener como principal objetivo facilitar el acceso a la vivienda, el goce de los servicios y la preservación del ambiente. El planeamiento municipal es la escala básica de la práctica urbanística, pero en demasiadas ocasiones los planes locales de ordenación está sirviendo casi exclusivamente para impulsar procesos de expansión urbana. Ante esta deriva, hay que defender planes municipales de ordenación que atribuyan valores positivos a todas y cada una de las partes del término municipal, basando el crecimiento urbano en criterios ecológicos y sociales, más allá de la simple consideración de la oportunidad económica o de ocasionales negocios particulares inmediatos. En particular, debe abandonarse la concepción del suelo rústico como un espacio residual, perennemente pendiente de urbanización futura y comprender que la permanencia de suelos rústicos destinados a las prácticas agrarias se hace imprescindible por razones ambientales y ecológicas, incluso en los contextos espaciales de las mayores ciudades y aglomeraciones urbanas. La defensa del espacio abierto, como matriz territorial básica es hoy una prioridad que debe ser perseguida adecuadamente, incluso mediante procedimientos de adquisición de tierras y/o expropiación por interés social.7. El planeamiento territorial debe proveer acuerdos básicos sobre el trazado de las infraestructuras, el desarrollo de los asentamientos y el sistema de los espacios abiertos. En un territorio crecientemente integrado el planeamiento municipal no puede hacer frente por si solo a las dinámicas de transformación del espacio. Por ello hoy es más necesario que nunca disponer de un planeamiento a escala territorial que coordine y vincule el planeamiento municipal, en pos de un nuevo modelo de urbanización, basado en el ahorro en el consumo de suelo, la convivencia de usos y la cohesión social. El planeamiento territorial debe ser un compromiso a la vez general y suficientemente concreto, por cuyo cumplimiento y desarrollo será evaluada la actividad política de los partidos y responsables públicos que lo formulan y aprueban. Sobre las Comunidades Autónomas recae la gran responsabilidad de demostrar una mayor voluntad política de ordenar su territorio superando la situación creada casi exclusiva del planeamiento urbanístico. Deben aumentar su capacidad administrativa y técnica para realizar planes de ordenación y de hacer real el orden territorial que se propongan tener. Es imprescindible la formulación de modelos de ordenación territorial para ámbitos metropolitanos, litorales y de espacios rurales, con ciudades medias y/o espacios naturales protegidos. 8. El Gobierno central y las Cortes Generales del Estado no pueden desentenderse del territorio. Con pleno respeto a las competencias que la Constitución española otorga a las Comunidades Autónomas y a los municipios en ordenación territorial y urbanismo, la administración general del Estado no puede dejar de considerar el territorio como parte de sus responsabilidades. En el momento actual es inaplazable la revisión de la legislación todavía vigente desde 1998 sobre medidas liberalizadoras en materia de suelo y resulta imprescindible una nuevalegislación del suelo que supere la visión estrecha según la cual la vocación esencial del suelo sería su urbanización. La legislación del Estado debe requerir a las administraciones competentes la atribución de valores sociales positivos a todas las partes del territorio español, puesto que todas ellas afectan a la calidad de vida de los ciudadanos, todas tienen funciones naturales, ecológicas o ambientales y en todas ellas se plasman rasgos históricos y del patrimonio cultural. Sobre el gobierno central recae igualmente la responsabilidad de revisar y proponer el consenso relativo a un nuevo modelo de financiación para los gobiernos locales que responda a los principios de suficiencia financiera y adecuación de recursos a los servicios reales que deben prestar. 9. En un mundo crecientemente integrado la gestión del territorio debe atender también a los compromisos de solidaridad y responsabilidad global. El Estado español ha suscrito y/o ratificado diferentes acuerdos internacionales (Convención sobre conservación y protección de la vida silvestre y el medio natural, Berna, 1979; Carta Europea de Ordenación del Territorio, Torremolinos 1983; Convención para la protección del patrimonio arquitectónico de Europa, Granada 1985; Declaración de Río de Janeiro sobre el medio ambiente y el desarrollo, 1992; Estrategia territorial europea, Postdam, 1999; Principios directores para el desarrollo territorial sostenible del continente europeo, 2000, Hanover; Convención europea del paisaje, Florencia, 2000). En estas circunstancias, el conjunto de las administraciones públicas españolas están obligadas a seguir las orientaciones que en ordenación del territorio desarrollan otros estados europeos de forma consecuente con dichos tratados y con repercusiones muy positivas para sus ciudadanos. 10. El impulso de los valores de sostenibilidad ambiental, eficiencia económica y equidad social requiere de una nueva cultura del territorio. Para promoverla es necesario un gran acuerdo que debe tener su reflejo tanto en la actuación administrativa como en las prácticas sociales. Así, las administracionesque actúan en cada nivel territorial (local, autonómico, estatal y europeo) deben revisar sus objetivos, sus normativas e instrumentos de gestión territorial para ponerlos de forma más efectiva al servicio de la colectividad. Y los ciudadanos, al mismo tiempo que reclaman el derecho de un trato equitativo en cualquier territorio, tienen también el deber ético de velar por el bienestar de las generaciones venideras.

Se abre camino la idea de que derecho a vivienda pueda exigirse en tribunales

La idea de que el derecho a la vivienda se pueda exigir ante los tribunales empieza a abrirse camino en Francia con la presentación hoy de un proyecto de ley en ese sentido.Fue el grupo parlamentario francés sobre los sin techo el que presentó la propuesta, en la víspera de que el primer ministro, Dominique de Villepin, se pronuncie al respecto en una conferencia de prensa.El derecho a una vivienda para los Sin Domicilio Fijo (SDF) y para las personas con salarios modestos se perfila como uno de los temas de la campaña electoral de las elecciones presidenciales y legislativas de la próxima primavera en Francia.El proyecto de ley prevé que 'el derecho a una vivienda decente e independiente' se pueda reclamar al Estado ante la justicia.La futura norma, de cinco artículos, fue presentada por el presidente del grupo parlamentario sobre los sin techo, el conservador Georges Fenech, como la 'base de partida' en la discusión entre las diferentes formaciones políticas.'La idea es prever la posibilidad de un recurso jurídico contra el Estado cuando hay un mal funcionamiento de los poderes públicos', explicó Fenech en una conferencia de prensa en la que estuvieron presentes los hermanos Augustin y Jean-Baptiste Legrand, los fundadores de la asociación Los Hijos de Don Quijote.Artífice en gran medida de la dimensión que ha alcanzado este debate, esta asociación saltó este invierno a las primeras planas de la prensa francesa e internacional con su iniciativa de instalar tiendas de campaña en la orilla del Canal Saint-Martin de París, en solidaridad con los indigentes.Esta original iniciativa, que ha calado hondo en el debate político, se extendió hoy a Toulouse (sur) y a Lyon (sureste).Ese derecho a reclamar ante los tribunales el derecho a una vivienda estaría abierto a 'toda persona de buena fe que resida regularmente en el territorio nacional y cuyos recursos sean inferiores a un techo fijado por decreto', según reza el proyecto.El beneficiario deberá tener 'un empleo, una pensión de jubilación o una ayuda de tipo social o de adulto invalido', o aceptar seguir una acción de reinserción.El texto precisa que la demanda de vivienda deberá depositarse ante un alcalde, que deberá presentar en un plazo máximo de cinco días 'una propuesta de alojamiento adaptada a la situación personal y familiar del interesado'.Si es rechazada, el demandante podrá recurrir a una comisión de conciliación y posteriormente a un tribunal administrativo.Poco después de la presentación de este proyecto de ley, los servicios de prensa de Matignon (sede del Gobierno) informaron de la convocatoria mañana de una rueda de prensa de Villepin para hablar del derecho a que se pueda exigir una vivienda ante los tribunales.Eso es precisamente por lo que abogó el presidente francés, Jacques Chirac, en su discurso del pasado 31 de diciembre.Paralelamente, los ministros encargados de la Cohesión Social, Jean-Louis Borloo y Catherine Vautrin, reciben entre hoy y mañana a los representantes de asociaciones y colectivos que trabajan sobre el derecho al alojamiento y de ayuda a los SDF y personas con ingresos modestos, con el fin de perfilar la futura ley.Entre ellos están los hermanos Legrand, quienes rehusaron pronunciarse sobre la futura norma, pero sí lamentaron que las autoridades rechacen su exigencia de requisar viviendas vacías.
Terra Actualidad - EFE

L'establiment de criteris discriminatoris en l'adjudicació d'habitatge de protecció oficial comença a plantejar contenciosos.

La Plataforma presenta ante el Juzgado Contencioso-Administrativo un recurso contra el cupo de Azucaica
La Plataforma para la reclamación judicial al cupo de las viviendas del barrio de Azucaica en Toledo presentó hoy un recurso ante el Juzgado Contencioso-Administrativo de Toledo para solicitarle que declare la suspensión cautelar de la entrega de las viviendas ya que considera que el cupo de Azucaica, cuyo sorteo se celebró el pasado noviembre, 'discrimina y enfrenta a unos barrios con otros'.Así lo explicó en rueda de prensa el presidente de la Federación de Asociaciones de Vecinos 'El Ciudadano', José Manuel García, quien habló en nombre de la Plataforma, en la que están integradas la Federación de Asociaciones de Vecinos --salvo La Candelaria--, la asociación de consumidores 'La Unión' del Polígono, el Consejo Local de la Juventud, PSOE e Izquierda Unida.En este sentido, García dijo que ha sido una decisión 'consensuada' por todas las organizaciones que conforman la Plataforma y destacó que 'no están de acuerdo con la forma en la que se han repartido las viviendas y consideran que no solamente es ilegal, sino que es totalmente injusto, así que esperan que los jueces les dé la razón'.A preguntas de los medios, García afirmó que 70 u 80 personas han expresado su malestar, ya que muchos de los toledanos afectados por el cupo han tenido una serie de problemas que les han impedido efectuar la reclamación ya sea por horarios de trabajo o por cuestiones económicas para poder realizar poderes notariales.Por su parte, el abogado de la Plataforma, Pedro José Martínez, afirmó que 'posiblemente' en este año no habrá sentencia y explicó que el recurso pide la nulidad del acto administrativo consistente en el establecimiento del cupo y la nulidad del sorteo realizado el 24 de noviembre pasado.El abogado fundamentó el recurso en que el establecimiento del cupo 'no respeta' el derecho a todos a la igualdad, ya que la sola pertenencia a un barrio 'no puede otorgar un privilegio para el acceso de una vivienda en detrimento de personas que no viven en ese barrio'. También se fundamenta en el Plan Estatal para la Vivienda 2005-2008 estatal y en el decreto 38/2006 de la Comunidad que desarrolla el Plan para la Vivienda en ese periodo.Estas normas, recalcó, otorgan ciertos privilegios a determinados colectivos que de una zona razonable lo merezcan como personas maltratadas, jóvenes o víctimas del terrorista, 'lo que pasa es que esta normativa en ningún momento prevé que ningún colectivo será objeto de un especial trato de favor los que pertenezcan a un determinado barrio', avisó.Además, aseguró que en el expediente administrativo hay un informe de la defensora del Pueblo de Castilla-La Mancha, Henar Merino, donde apunta que la reserva de este cupo no encaja dentro de las previsiones constitucionales y estatales.Pedro José Martínez afirmó que existen fundamentos jurídicos que avalan la pretensión de la Plataforma y el informe de la defensora del Pueblo 'es un espaldarazo a las razones que pensamos que tenemos'. Asimismo, dijo que a la hora de encontrar el recurso no ha habido precedente jurisdiccional de este tipo de cupos.Por otra parte, el presidente de la Federación de Asociaciones de Vecinos 'El Ciudadano' subrayó que hoy en día no ha posibilidad de hacer cupos en todos los barrios de Toledo, ya que la Empresa Municipal de la Vivienda no tiene 'suelo ni lo va a tener'.